Le sfide della registrazione allo stato civile dei bambini e il programma BRAVO!

Segnaliamo l’interessante intervista apparsa il 30 settembre 2013 su Global Voice online (globalvoicesonline) della dott. Evelina Martelli responsabile internazionale del programma BRAVO! ( Birth registration for all versus oblivion) della Comunità di Sant’Egidio che illustra la situazione mondiale sul tema della registrazione allo stato civile dei minori e il lavoro di promozione e sviluppo che il programma svolge soprattutto in Africa ( in circa 40 paesi) ma anche in America Latina e in Asia. 

Certificati di nascita per i bambini della Scuola della Pace di Beira, Mozambico

Nella città di Beira, in Mozambico, sono stati registrati gratuitamente tutti quei bambini della Scuola della Pace che non avevano ancora un’identità legale. Insieme a loro, è stato possibile registrare anche i fratelli maggiori, che a causa della mancanza del certificato di nascita hanno dovuto abbandonare gli studi.

 Le registrazioni sono state possibili grazie all’accordo che il programma Bravo! ha siglato con il ministero della Giustizia del Mozambico, che prevede, tra le altre cose, la possibilità di effettuare campagne di registrazione tardiva delle nascite in regime di gratuità.
Il Dipartimento del Registro e Notariato ha accordato alla Comunità di Sant'Egidio di Beira la possibilità di registrare gratuitamente alcuni bambini bisognosi, individuati nelle zone periferiche di Praia Nova, dove ogni settimana si svolge la Scuola della pace.

La zona di Praia Nova, nel quartiere di Ponta Gea, si è formata intorno ad un piccolo molo da cui partono le barche dei pescatori. Negli anni, ai piccoli insediamenti di fortuna dei pescatori, si sono aggiunte altre capanne dove vivono prevalentemente persone legate all’attività di pesca e a quella del mercato che si svolge sulla spiaggia. Si è venuta così a formare un’area dove risiedono migliaia di persone, spesso in estrema povertà.

In questa zona, la Comunità di Sant'Egidio coinvolge più di 100 bambini nella Scuola della Pace.

È per loro che BRAVO! ha organizzato, in collaborazione con l’ufficio delle registrazioni della città di Beira, una seduta di registrazioni gratuite. Ora tutti questi bambini, insieme ai loro fratelli, hanno ottenuto la cedula pessoal (certificato di nascita) e possono iscriversi anche alla scuola primaria.

Una campagna di registrazioni gratuite del programma Bravo! nel nuovo ufficio di Namina in Mozambico.

Il 4 settembre  2013 è iniziata una campagna di registrazioni gratuitee allo stato civile del programma Bravo! nel nuovo ufficio di Namina (posto de registo). L’ufficio, inaugurato nel marzo 2013, si trova in una zona rurale molto isolata, con un alto tasso di non registrazione dei bambini.

Seduta di sensibilizzazione del programma Bravo! a Namina

Il programma Bravo! ha organizzato una campagna di alcuni giorni per registrare gratuitamente e dare la possibilità a tanti bambini di esistere. In tanti sono accorsi, tante mamme con i loro figli ma anche tanti maestri che hanno portato i loro studenti che per poter fare l’esame del primo ciclo di studio devono esibire il certificato di nascita (cedula pessoal). Fino ad oggi per raggiungere l’ufficio competente più vicino bisogna percorrere almeno 70 Km. 

Posto de registo Namina

All’interno della campagna di registrazione del programma Bravo! è anche stata  organizzata una rappresentazione teatrale di sensibilizzazione, in lingua locale, sotto un grande albero di mango sull’importanza della registrazione. La piece teatrale ha attirato tanti e si è trasformato in una grande festa.

In quella stessa data è stata ricevuta la visita di una delegazione di due consulenti dell’UNECA dal Brasile e dal Sudafrica, in Mozambico in questi giorni per lavorare sulla creazione di una strategia nazionale per lo stato civile legata alle statistiche vitali.

 I due rappresentanti hanno espresso il loro apprezzamento per il lavoro del programma Bravo! di alto livello e hanno sottolineato come sia un grande supporto per l’intero paese.

Alla fine delle prime due giornate sono stati registrati 656 bambini!! 

Riconoscimento del Governo del Mozambico per il sostegno offerto al miglioramento del sistema di stato civile

Maputo, agosto 2013

A pochi giorni dalla conclusione del secondo Corso di formazione per agenti di stato civile tenutosi a Nampula nel mese di luglio 2013, il Ministro della Giustizia ha inteso ringraziare la Comunità di Sant'Egidio per il contributo offerto al miglioramento del sistema di stato civile del Paese.

Nampula, luglio 2013. Il secondo Corso di formazione per operatori di stato civile.

E’ un riconoscimento importante per l’opera svolta dal Programma BRAVO! dal novembre del 2010 ad oggi. Oltre che con la formazione e il miglioramento delle capacità tecniche degli operatori, BRAVO! sostiene il Mozambico attraverso la registrazione gratuita di minori e famiglie nella provincia di Nampula, la più popolosa del Paese. Ha inoltre avviato e realizzato la costruzione di due nuovi centri di registrazione in alcune zone rurali della provincia, per diminuire le enormi distanze che separano i villaggi dagli uffici di stato civile. L’ultimo Posto de registo è stato consegnato alle autorità locali alla fine del mese di luglio. Faciliterà le registrazioni di più di 100.000 persone.

Il Programma BRAVO! si augura di poter presto raccogliere l’invito del Governo ad allargare le proprie attività in altre province del Paese.

Maputo, 23 luglio 2013

Alla Comunità di Sant'Egidio

Alla fine del secondo corso di formazione per agenti di stato civile realizzato nella provincia di Nampula, dal 16 al 18 luglio 2013, manifestiamo, ancora una volta, il nostro ringraziamento per l’aiuto ricevuto dalla Comunità di Sant'Egidio per il potenziamento dei Sistema Nazionale di stato civile in Mozambico.

Nell'anno 2005 il Governo del Mozambico ha avviato diverse azioni al fine di aumentare la percentuale dei minori registrati. E’ in questo contesto che si inserisce la collaborazione con la Comunità di Sant'Egidio, sancita nel novembre del 2010 con la firma del Memorandum d’intesa con il ministero della Giustizia, con il quale sono state definite le linee d’intervento del Programma BRAVO! nel Paese e la stretta collaborazione con le istituzioni locali.

Inoltre la Comunità di Sant'Egidio sta registrando gratuitamente minori allo stato civile e ha costruito nuovi Postos de registo (uffici di stato civile) in modo da ridurre la distanza che le persone devono percorrere per poter registrare i propri figli.

Dal luglio 2012 il Programma BRAVO! realizza Corsi di formazione per agenti di stato civile in stretta collaborazione con il Ministero della Giustizia su temi tecnico-giuridici, sulla conservazione e archiviazione degli atti e sull'elaborazione di statistiche demografiche.

La stretta collaborazione tra il Ministero della Giustizia e il Programma Bravo ha dato grandi risultati in particolar modo per la registrazione dei bambini che esistono solo se possiedono il loro atto di nascita.

Il Ministero della Giustizia spera che la collaborazione con il Programma BRAVO!, che è attivo ora solo nella provincia di Nampula, continui in maniera così proficua e che possa estendersi ad altri distretti e province del Paese.

Con osservanza

Benvinda Levi

Ministro della Giustizia

Inaugurazione del nuovo ufficio per le registrazioni del programma BRAVO! in Mozambico: CHALAUA

Il 19 agosto è stato inaugurato il nuovo ufficio per le registrazioni allo stato civile del programma Bravo! in Mozambico.

L’ufficio (Posto de registo) si trova nella località di CHALAUA distretto di Moma, nella provincia di Nampula. Il distretto di Moma è il più popoloso e il più esteso della provincia, conta circa 350.000 abitanti.

Il programma Bravo! ha scelto di costruire a Chalaua l’ufficio per aiutare la popolazione che non dovrà più fare anche 150 km per registrare i propri figli.

Le difficoltà maggiori che si incontrano per la registrazione dei bambini sono gli spostamenti che sono costosi e molto rari, quindi raggiungere l’ufficio diventa a volte impossibile.

Il governo stima infatti il tasso di non registrazione allo stato civile  in questo distretto di circa il 75%.

La popolazione è accorsa numerosissima, consapevole della grande importanza della costruzione dell’ufficio per le registrazioni anagrafiche. C’erano tante mamme con i loro figli che hanno potuto portare a casa finalmente l’atto di nascita. Jona ha detto “ Io ho sei figli e solo il primo ha la cedula pessoal (atto di nascita), vivo in villaggio molto lontano, HIHALI Sant’Egidio (grazie Sant’Egidio in macua la lingua locale)!”

L'ufficio oggi funziona a pieno ritmo e ci lavorano due ufficiali di stato civile.

MOZAMBICO – A Nampula due corsi di formazione per gli ufficiali di stato civile nell’ambito del programma Bravo!

Cerimonia conclusiva del corso

Due corsi di formazione sullo stato civile sono stati organizzati nell'ambito del programma BRAVO! in collaborazione con il Ministero della Giustizia, coinvolgendo 120 agenti di stato civile della provincia di Nampula (la più popolosa del Paese) e rappresentanti di tutte le province del Mozambico.

I corsi hanno voluto offrire strumenti utili per lavorare meglio al servizio dei cittadini: studio e confronto con la legislazione in vigore in altri Paesi del mondo in tema di registrazione delle nascite, approfondimento delle norme nazionali, archivistica e buona conservazione dei documenti, sensibilizzazione e informazione delle famiglie, etica professionale e cultura del servizio.

 Assieme ai testi e alle dispense prodotte per i corsi, ad ogni ufficio di stato civile del Paese, sia in città che nelle campagne, è stata data una copia del Codice del Registro Civile, la legge che regola in Mozambico la registrazione delle nascite e di tutti gli altri atti di stato civile. Il fatto di avere a disposizione i testi che regolano il funzionamento degli uffici e che guidano gli operatori nella redazione degli atti aiuta anche nei distretti più isolati ad esercitare in modo corretto le complesse funzioni del sistema al servizio di tutti. I corsi di formazione hanno inteso valorizzare le risorse umane e professionali del Paese, rendendole più adatte a raccogliere la sfida dell’ampliamento del numero dei cittadini registrati e della stabilizzazione del servizio in un Paese in rapida trasformazione.

Il rafforzamento del sistema dello stato civile costituisce oggi un’importante priorità per il Mozambico, che il Programma BRAVO! sostiene in vari modi per assicurare la registrazione universale e gratuita delle nascite a tutti.

Uno dei partecipanti alla formazione ha detto: «Attraverso questa formazione io sono divenuto un agente competente e penso che riuscirò a svolgere con tranquillità la mia missione. Esco da qui con una grande preparazione. D’ora in avanti io mi batterò perché tutti siano registrati e perché la popolazione del mio villaggio sia sensibilizzata a farlo».

Consegna dei diplomi 

Al termine dei corsi ha avuto luogo la cerimonia di consegna dei diplomi, a cui il Viceministro della Giustizia ha inteso essere presente complimentandosi personalmente con ognuno e ricordando la sfida che rappresenta lo stato civile per lo sviluppo del Paese e la grande collaborazione instaurata con la Comunità di Sant’Egidio che nel 2010 firmò un importante accordo con il Ministero della Giustizia per l’implementazione di BRAVO! in Mozambico.

I corsi, che sono stati realizzati anche grazie al sostegno dell’associazione tedesca Kindermissionswerk-Die Sternsinger, si inseriscono nella campagna di registrazioni tardive gratuite che il programma BRAVO! ha iniziato 

due anni fa in due distretti della provincia di Nampula. Nell’ambito del programma sono state create equipes mobili di registrazione che si recano di villaggio in villaggio per garantire il certificato di nascita a tutti quelli che non sono ancora registrati. Sono soprattutto bambini i nuovi iscritti: sino ad ora i minori di 18 anni hanno rappresentato l’80% dei nuovi registrati. Ora tutti potranno andare a scuola ed essere meglio protetti contro ogni tipo di sfruttamento.

Operatori del programma Bravo!

Ripartendo per le proprie città, tutti i partecipanti ci hanno salutato augurandosi che anche l’anno prossimo ci potrà essere una nuova sessione di formazione.

MOZAMBICO: Al centro nutrizionale della Comunità di Sant'Egidio a Matola il programma Bravo! registra gratuitamente.

MOZAMBICO: Al centro nutrizionale della Comunità di Sant'Egidio a Matola il programma Bravo! registra gratuitamente.

Due giorni speciali al Centro nutrizionale di Matola della Comunità di Sant’Egidio. Sono state organizzate dal programma Bravo! due giornate per registrare tutti i fratellini e le sorelline dei bambini che abitualmente mangiano ogni giorno al Centro.  

Infatti i più di 800 bambini che frequentano abitualmente il centro hanno tutti già una cedula pessoal (atto di nascita) mentre gli altri componenti delle famiglie spesso non ce l’hanno e per questo sono state organizzate queste due giornate .






Come ci spiega Cacilda, responsabile del Centro: “ Questa opportunità di registrare gratuitamente i bambini è importantissima.  Molte mamme infatti vengono qui e ci chiedono aiuto anche perché capiscono quanto sia importante avere la cedula pessoal ma spesso sono registrazioni fuori dai termini della legge e quindi bisogna pagare, e poi bisogna pagare il trasporto per arrivare all’ufficio. Tutto diventa difficile e si rimanda. I bambini restano a volte senza registrazione fino all’esame del primo ciclo di studi. Incontriamo ancora mamme che non sono mai state registrate. “ 

Appena la notizia della presenza dell’equipe mobile ( personale che registra) al Centro si diffonde arrivano in tantissime e tantissimi con i loro figli ed anche tante nonne con i loro nipoti.

Alla fine delle due giornate sono stati registrati più di 100 bambini che finalmente esistono!